ПМЖ во Франции
Информация

Административно-территориальное устройство Франции

Исторически административно-территориальное устройство страны характеризовалось традицией централизации, но за последние 30 лет претерпело значительные изменения.

На первый взгляд, оно может показаться сложным. Действительно, Франция – одно из немногих государств – членов Европейского Союза, имеющее 5 уровней административно-территориального деления.

Франция – унитарное государство, т.е. административно-территориальные единицы не наделены законодательной властью, границы подразделений устанавливаются и изменяются центром.

Франция, являясь в прошлом крупным колониальным государством, имеет ряд владений вне европейской метрополии. Таким образом, можно выделить территории Французской метрополии и Заморские территории.

Французская метрополия

С 1 января 2006г. Француская метрополия, т.е. часть французской территории, расположенная в Европе, — иерархически разделена следующим способом:

Регион → Департамент → Округ → Кантон → Коммуна → Город

Основные черты

Число
Управление
Роль
Регион

Региональный совет.

Избирается на 6 лет всеобщим голосованием.

Каждый регион обладает префектом региона, назначенным Правительством, который контролирует функционирование местных служб, например, работу полиции.
Финансирование лицеев и других экономических и социальных областей региона.
22 (включая Корсику)
Департамент

Общий совет, избираемый сроком на 6 лет всеобщим голосованием.

Аналогично, каждый департамент обладает префектом.
финансирование экономических и социальных областей.
96
Округ
под-префекты, оказывающие помощь префекту департамента.
329
Кантон
избирают представителя в Общий совет департамента.
представляет избирательную ячейку.
3879
Коммуна

Муниципальный совет, возглавляемый мэром.Располагают коммунальным бюджетом.

Компетенция различна в зависимости от местной специфики
32826

Подробнее — карта Франции. Характерные особенности деления.

Чтобы улучшить взаимодействие между близкими коммунами (в вопросах транспорта, экономических зон и др..), существуют нескольких типов государственных учреждений межкоммунного сотрудничества (EPCI), представляющие различные уровни кооперации.

В январе 2006г. 32 826 коммун (либо 89,8 % коммун французской метрополии с 50 млн. жителей) были объединены в 2 558 таких структур, среди них:

  1. 14 городских объединений — наиболее высокий уровень межкоммунного сотрудничества. Они включают более 500 000 жителей, в том числе 50 000 горожан и имеют широкую компетенцию (экономическое общее планирование, управление транспортом, водоснабжением, отходами и т.д.).
  2. 158 объединений жилых кварталов, состоящих по крайней мере из 50 000 жителями, среди которых 15 000 городских жителей. Компетенция значительно меньше, чем у городских объединений.
  3. 2380 объединений коммун, минимальный порог населения. Обязательная компетенция, там еще, более сокращена.
  4. 6 профсоюзов населенных пунктов, старая категория, которая должна вскоре исчезнуть.
Читайте также  Коммуны

Заморская Франция

Французская Республика также имеет несколько административных частей территории, не находящихся в метрополии.

Это заморские регионы, заморские коллективы и другие территории.

Во Франции существуют 4 заморских региона:

  1. Гваделупа /Guadeloupe/.
  2. Французская Гвиана /Guyane francaise/.
  3. Мартиника /Martinique/.
  4. Реюньон /Reunion/.

Заморские коллективы:

  1. Французская Полинезия.
  2. Майотта.
  3. Сен-Пьер и Микелон.
  4. Уоллис и Футуна.
Новая Каледония

Новая Каледония не является территориальным коллективом, но обладает специфическим положением с очень широкой самостоятельностью.

Местный референдум 2014г. планируется провести по вопросу территориальной независимости этой земли.

Существует еще 3 структуры, не обладающие никаким постоянным населением, а, следовательно, и местными выборами:

  1. Французские Южные и Антарктические территории.
  2. Остров Клипертон /Clipperton/.

Национальность и французское гражданство

Все французские граждане, где бы они не находились голосуют в национальных выборах (президентских и законодательных) и представлены в Сенате и в национальной Ассамблее.

Ст. 17-4 Гражданского кодекса Франции, касающаяся вопросов иммиграции, пребывания иностранцев во Франции и национальности, гласит: “…в смысле французской национальности, словосочетание » во Франции » обозначает территорию метрополии, отделы и заморские коллективы, также как Новую Каледонию и Французские Южные и Антарктические территории.

Европейский союз

Французская метрополия и французские заморские регионы составляют неотъемлемую часть Европейского Союза, причем заморские регионы рассматриваются как ультрапериферийные регионы последнего.

Другие части Французской Республики не принадлежат к этой общей территории, даже если жители, обладающие французской национальностью, голосуют на европейских выборах. Однако некоторые договоры, относящиеся к Европейскому Союзу, могут здесь применяться (например, о атомной энергии или о зоне евро применяемых в Майотте, Сен-Пьер и Микелон).

Старое деление
  • До французской революции 1789г. Франция была разделена на провинции.
  • Термин “заморская территория” не имеет больше юридической силы после конституционной ревизии 28 марта 2003г.